為認真貫徹十八大關(guān)于嚴格控制機構編制的精神和河南省及許昌市關(guān)于消化事業(yè)單位超編人員的有關(guān)要求，實(shí)現財政供養人員只減不增的工作目標，禹州市編辦按照“結合實(shí)際、分類(lèi)消化、適時(shí)監督、確保穩定”的工作原則，穩妥推進(jìn)事業(yè)單位超編人員消化工作。

一、高度重視，明確責任。第一時(shí)間將中央指示和河南省及許昌市關(guān)于消化事業(yè)單位超編人員的相關(guān)文件精神向市編委主要領(lǐng)導進(jìn)行匯報，同時(shí)成立了以市編辦主任為第一責任人的事業(yè)單位消化超編人員領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導和其他相關(guān)責任人，組織專(zhuān)門(mén)工作力量，保障事業(yè)單位消化超編人員工作的順利展開(kāi)。

二、深化調研，摸清底數。結合我市機構編制實(shí)名制數據庫，按照“查找問(wèn)題、分析原因、分類(lèi)調研、摸清底數”的工作調查思路，兵分兩路同時(shí)對鄉鎮和市直事業(yè)單位超編現狀展開(kāi)調研摸底，從根本上摸清我市事業(yè)單位超編人員底數和單位超編原因，為消化事業(yè)單位超編人員方案的出臺提供信息和數據支持。

三、制定方案，科學(xué)論證。在深入開(kāi)展調查摸底的基礎上，按照“維護和諧、保障穩定、先易后難、分步實(shí)施、科學(xué)論證”的原則，研究制定了包含事業(yè)單位超編人員逐年消化比例和數量、政策辦法具體措施、責任主體和任務(wù)分解等為主要內容的《禹州市消化事業(yè)單位超編人員工作實(shí)施方案》，為消化事業(yè)單位超編人員工作的展開(kāi)提供制度支持。

四、分類(lèi)實(shí)施，穩步推進(jìn)。根據《方案》精神，通過(guò)采取“自然減員、提前退休、人員分流、創(chuàng )業(yè)扶持”的工作思路，針對超編事業(yè)單位的具體情況，分類(lèi)展開(kāi)消化實(shí)施工作，同時(shí)在科學(xué)進(jìn)行消化超編工作的前提下，做好退休人員福利保障、創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)支持等后續工作，確保消化超編工作穩定、平穩的實(shí)施。

五、保障發(fā)展，合理調整。按照“促發(fā)展、強民生、保增長(cháng)”的原則，及時(shí)根據超編單位消化人員的變動(dòng)情況和部門(mén)工作及人員履職現狀，在嚴格控制總量的前提下，進(jìn)行“科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)”編制資源調整，在認真做好消化超編工作進(jìn)行的同時(shí)，促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟社會(huì )健康快速發(fā)展。

六、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強監管。經(jīng)市編委批準，制定出臺了《禹州市事業(yè)單位超編人員消化工作監督檢查制度》。由市編辦牽頭會(huì )同紀檢監察、組織、人事、財政等部門(mén)，適時(shí)對事業(yè)單位超編人員消化工作進(jìn)行監察監管，預防和杜絕在消化工作及其后續的機構編制工作中出現的頂風(fēng)作案等違規違紀行為的發(fā)生。